前滩眺望 | 将“全球服务商计划”从“大写意”变成“工笔画”
发布时间:2020.01.10    浏览次数:   作者:何万篷
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将“全球服务商计划”从“大写意”变成“工笔画”


上海前滩新兴产业研究院院长、静安区政协常委

何万篷


我们有个常设的“全球服务商计划”专项跟踪研究小组。2019年6月10日该计划正式发布以来,我们发现有这么4个特点:


——区主要领导高度重视,把它当首位战略,市级部门全力支持,其它中心城区羡慕嫉妒;


——公共传播效果差强人意,新闻报道热点单一,热度时高时低;企业很敏感,瞪大眼睛,不得其门而入,不知道即插即用的接口在哪里;至于国际商业社会,则基本上未起涟漪;


——重视生产性服务业,忽视生活性服务业(譬如世界500强里的SODEXO、COMPASS、ARAMARK等)和公共服务业(招国际性组织,引全球性活动);


——守存量,扩总量,引增量,提质量,但是可能忽视了流量(如电子商务类企业)。


“全球服务商计划”是静安的极点性创新举措,是能为静安带来拐点性发展效果的。不能开会说一说,说的都是老话;媒体报一报,报的都是不知所以然的统发稿;推进时走一走停一停,像电脉冲一样。需要我们以工笔画精神,对照上位要求,对标先进,对表2035,帮助企业听得懂、够得着、用得好。


一、市场主体是终极受众


“全球服务商计划”的实质是积极的企业政策。其原型是新加坡的“全球贸易商计划”(GTP)。他们一开始提IBH(国际商务枢纽),企业听不懂、够不着、用不好,而“全球贸易商计划”就很好理解,就是对经过认证的贸易商,分门别类地给予差别化政策,吸引大家来集聚。集聚度越高,就越有黏性,就越能相互赋能和增值,就越有可能涌现各种新的高级功能。新加坡从此后队变前队,吸引亚太地区的贸易流量,并牢牢抓住了贸易背后的真正增值的东西,就是产业控制力、市场定价权。到今天为止,新加坡的GDP结构中,商贸业和制造业差不多各占18%,并列第一。


把“全球服务商计划”做实,一定要扭住公共传播这个牛鼻子,用市场化的语言,讲好静安的全球化故事。服务业企业最care的,不是便宜,而是绝对便利、全面安全和本质公平。咱们得对接企业和企业家生动而具象化的需求,拿出政策干货,精准地传播给市场主体,请他们充分感知静安的开放-自由-透明-稳定-多元。领导和媒体,是传播的媒介,不是终极受众。这个不能搞反。


二、不能只关注外资外企


“全球服务商计划”,是深度咬合“一带一路”、长三角一体化、上海“五个中心”和“四大品牌”的静安行动,如操作得好,将能全方位、深层次、根本性提升静安服务的能力、能量和能级,业态、形态和生态。外资外企依然重要,但是也要对内开放,广域包容,多条腿走路,培育出本土的“全球服务商”企业。来的都是客,都要服务好。政府持续优化环境,市场“混序”发展,企业“在静安、为全球”。只有这样,我们才能将创新优势转化为治理效能,转化为综合竞争力。


这里特别地要为静安扶持“中小微企业”鼓与呼一下。连纽约都提出“拥抱小企业”计划,我们不能简单机械地“抓大放小”。没有小企业铺天盖地,就没有大企业顶天立地。


建议尽快研究实施“静安区营商环境啄木鸟行动”,鼓励中外企业家、大小创业者,对静安的营商环境“横挑鼻子竖挑眼”,并发动公众广泛参与,一起来识别改进空间,提出优化方案,共商共建、共治共享。静安区的营商环境优势,是动态迭代的,而不是静态固化的。编制计划、出台政策是起点,不是终点,这个也不能搞反。


三、精准施策区别对待


不妨学学美国,他们提出“pay as you grow”——对处于生命周期不同阶段的企业,给予精准的制度供给。给大企业强补贴,让它们进一步长成全国冠军、全球冠军。给小企业直接减免成本,让它们活下来。我们在调研中发现,成本基本不是大企业优先考虑的事项,给大企业送装修费用等小恩小惠,相当于给大象“挠痒痒”。给小企业送真金白银,一定程度上诱使“中小微企业”靠财政扶持过日子,产生不良商务模式。这个更加不能搞反。


为了精准施策,就要对“全球服务商计划”的落实落细,开展基于大数据的非接触、非侵入、非干扰、非毁损的创新监管。聚焦企业转化率、存活率、成长率、成功率等指标,围绕世行排名的短期攻坚,真正“倒逼”出改革向前,“倒逼”出制度成型。


最后总结一下,“全球服务商计划”是静安区首创的自主改革,是“积极不干预”,是精细服务,是差别化导向的企业政策。它的初心,是创造价值。政府服务、改革联动,创造价值;企业集聚、系统集成,也能创造价值。它不是大写意,它是工笔画。它是“放管服”高级动作,是可持续、不可逆的。它营造了肥沃的土壤、清新的空气和宜人的阳光雨露。它走近企业,但不走进企业。它的使命,是零时滞、有温度,职能部门正确做事,保障企业做正确的事,推动企业孵化转化、成长成功。


采编:张俊峰





将“全球服务商计划”从“大写意”变成“工笔画”


上海前滩新兴产业研究院院长、静安区政协常委

何万篷


我们有个常设的“全球服务商计划”专项跟踪研究小组。2019年6月10日该计划正式发布以来,我们发现有这么4个特点:


——区主要领导高度重视,把它当首位战略,市级部门全力支持,其它中心城区羡慕嫉妒;


——公共传播效果差强人意,新闻报道热点单一,热度时高时低;企业很敏感,瞪大眼睛,不得其门而入,不知道即插即用的接口在哪里;至于国际商业社会,则基本上未起涟漪;


——重视生产性服务业,忽视生活性服务业(譬如世界500强里的SODEXO、COMPASS、ARAMARK等)和公共服务业(招国际性组织,引全球性活动);


——守存量,扩总量,引增量,提质量,但是可能忽视了流量(如电子商务类企业)。


“全球服务商计划”是静安的极点性创新举措,是能为静安带来拐点性发展效果的。不能开会说一说,说的都是老话;媒体报一报,报的都是不知所以然的统发稿;推进时走一走停一停,像电脉冲一样。需要我们以工笔画精神,对照上位要求,对标先进,对表2035,帮助企业听得懂、够得着、用得好。


一、市场主体是终极受众


“全球服务商计划”的实质是积极的企业政策。其原型是新加坡的“全球贸易商计划”(GTP)。他们一开始提IBH(国际商务枢纽),企业听不懂、够不着、用不好,而“全球贸易商计划”就很好理解,就是对经过认证的贸易商,分门别类地给予差别化政策,吸引大家来集聚。集聚度越高,就越有黏性,就越能相互赋能和增值,就越有可能涌现各种新的高级功能。新加坡从此后队变前队,吸引亚太地区的贸易流量,并牢牢抓住了贸易背后的真正增值的东西,就是产业控制力、市场定价权。到今天为止,新加坡的GDP结构中,商贸业和制造业差不多各占18%,并列第一。


把“全球服务商计划”做实,一定要扭住公共传播这个牛鼻子,用市场化的语言,讲好静安的全球化故事。服务业企业最care的,不是便宜,而是绝对便利、全面安全和本质公平。咱们得对接企业和企业家生动而具象化的需求,拿出政策干货,精准地传播给市场主体,请他们充分感知静安的开放-自由-透明-稳定-多元。领导和媒体,是传播的媒介,不是终极受众。这个不能搞反。


二、不能只关注外资外企


“全球服务商计划”,是深度咬合“一带一路”、长三角一体化、上海“五个中心”和“四大品牌”的静安行动,如操作得好,将能全方位、深层次、根本性提升静安服务的能力、能量和能级,业态、形态和生态。外资外企依然重要,但是也要对内开放,广域包容,多条腿走路,培育出本土的“全球服务商”企业。来的都是客,都要服务好。政府持续优化环境,市场“混序”发展,企业“在静安、为全球”。只有这样,我们才能将创新优势转化为治理效能,转化为综合竞争力。


这里特别地要为静安扶持“中小微企业”鼓与呼一下。连纽约都提出“拥抱小企业”计划,我们不能简单机械地“抓大放小”。没有小企业铺天盖地,就没有大企业顶天立地。


建议尽快研究实施“静安区营商环境啄木鸟行动”,鼓励中外企业家、大小创业者,对静安的营商环境“横挑鼻子竖挑眼”,并发动公众广泛参与,一起来识别改进空间,提出优化方案,共商共建、共治共享。静安区的营商环境优势,是动态迭代的,而不是静态固化的。编制计划、出台政策是起点,不是终点,这个也不能搞反。


三、精准施策区别对待


不妨学学美国,他们提出“pay as you grow”——对处于生命周期不同阶段的企业,给予精准的制度供给。给大企业强补贴,让它们进一步长成全国冠军、全球冠军。给小企业直接减免成本,让它们活下来。我们在调研中发现,成本基本不是大企业优先考虑的事项,给大企业送装修费用等小恩小惠,相当于给大象“挠痒痒”。给小企业送真金白银,一定程度上诱使“中小微企业”靠财政扶持过日子,产生不良商务模式。这个更加不能搞反。


为了精准施策,就要对“全球服务商计划”的落实落细,开展基于大数据的非接触、非侵入、非干扰、非毁损的创新监管。聚焦企业转化率、存活率、成长率、成功率等指标,围绕世行排名的短期攻坚,真正“倒逼”出改革向前,“倒逼”出制度成型。


最后总结一下,“全球服务商计划”是静安区首创的自主改革,是“积极不干预”,是精细服务,是差别化导向的企业政策。它的初心,是创造价值。政府服务、改革联动,创造价值;企业集聚、系统集成,也能创造价值。它不是大写意,它是工笔画。它是“放管服”高级动作,是可持续、不可逆的。它营造了肥沃的土壤、清新的空气和宜人的阳光雨露。它走近企业,但不走进企业。它的使命,是零时滞、有温度,职能部门正确做事,保障企业做正确的事,推动企业孵化转化、成长成功。


采编:张俊峰


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